移 民 局 提 醒 等 待 綠 卡 者 或 出 境 更 換 其 他 非 移 民 簽 証 者 出 境後 「 預 先 入 境 許 可 回 美 証 」 的 問 題 。 曾 經 在 美 國 逾 期 居 留 一 百 八 十 天 以 上 所 持 的 「 預 先入 境 許 可 [Advanced Parole] 無 效 」

移 民 局 在 十 二 月 十 四 日 以 問 答 的 方 式 ， 要 求 在 美 國 境 內 從非 移 民 簽 証 申 請 調 整 為 永 久 居 民 綠 卡 者 或 更 換 其 他 非 移 民簽 証 者， 出 境 之 前 應 與 律 師 或 移 民 顧 問 討 論 ， 是 否 能 夠 以「 預 先 入 境 許 可 」[Advanced Parole]。

旅 居 美 國 的 外 籍 人 士 ， 除 了 以 H 或 L簽 証 者 之 外 ， 凡 是 申請 美 國 永 居 留 權 ， 在 等 待 辦 理 之 際 出 境 者 ， 都 必 須 先 申 請「 預 先 入 境 許 可 」 ， 才 能 在 回 美 時 不 會 被 擋 在 機 場 或 港 口。 通 常 而 言 ， 大 部 份 的 回 美 証 都 可 以 讓 持 証 人 順 利 回 到 美國 ， 但 是 新 移 民 法 上 規 定 當 事 人 曾 經 在 美 國 逾 期 居 留 超 過一 百 八 十 天 ， 三 年 不 得 入 境 ， 逾 期 居 住 超 過 一 年 十 年 不 得入 境 ， 這 兩 類 逾 期 居 留 者 ， 即 使 持 有 移 民 局 發 出 的 「 預 先入 境 許 可 」 ， 在 入 境 時 ， 也 會 被 拒 絕 入 境 ， 其 永 久 居 留 ，或 者 調 整 為 其 他 非 移 民 簽 証 的 申 請 也 都 會 因 之 無 效 。

*什 麼 是 「 預 先 入 境 許 可 」 [Advanced Parole]。答 ， 預 先 入 境 許 可 是 給 一 些 沒 有 可 以 適 當 回 美 國 簽 証 者 ，在 到 美 國 之 外 旅 行 後 得 以 回 到 美 國 ， 這 類 人 士 在 出 國 前 必須 先 行 向 移 民 局 申 請 預 先 入 境 許 可 。 沒 有 申 請 預 先 入 境 許可 的 話 ， 在 回 到 美 國 時 不 可 能 獲 得 入 境 口 岸 移 民 局 的 批 准入 境 。

*那 些 人 士 需 要 預 先 入 境 許 可 。答 ， 包 括 申 請 而 正 在 等 待 永 久 居 留 權 的 外 籍 人 士 ， 特 赦 的 家 屬 ， 在 美 國 有 臨 時 保 護 身 份 者 ， 申 請 庇 護 正 在 等 待 批 審 者 ， 以 及 有 正 常 理 由 或 必 須 緊 急 出 境 者 。 例 外 的 是 持 短 期 工 作 簽 証 的 H-1,L-1持 有 人 及 其 眷 屬 ，在 提 出 改 換 為 永 久 居 留 身 份 後 只 要 以 保 留 有 效 的 非 移 民 簽 証 ，出 境 可 以 入 境，不 需 要 申 請 預 先 入 境 許 可。在 美 國 取 得 政 治 庇 護 者 或 以 難 民 入 境 者 ﹐ 出 境 不 需 要 申 請 “ 預 先 入 境 許 可 ” ﹐但 要 申 請 難 民 護 照 出 境 方 可 回 到 美 國 。

*那 些 人 士 不 能 申 請 預 先 入 境 許 可 。答 ， 在 美 國 境 內 郤 無 任 何 簽 証 者 [即 非 法 移 民 ]， 交 換 學 生學 者 受 到 兩 年 回 國 限 制 者 ， 國 會 立 法 等 待 特 許 居 留 者 ， 以及 移 民 局 正 在 以 移 送 出 境 程 序 者 。

*如 何 申 請 預 先 入 境 許 可 。答 ， 一 般 而 言 ， 填 寫 移 民 局 的 I-131表 格 ， 加 上 有 關 証 件， 相 片 ， 及 九 十 五 元 申 請 費 ， 每 一 個 移 民 分 局 都 有 不 同 的申 請 程 序 ， 所 以 要 先 與 移 民 局 分 局 聯 絡 。

*預 先 入 境 許 可 或 難 民 護 照 能 夠 「 保 証 」 持 証 人 的 入 境 嗎 。答 ， 不 能 保 証 ， 預 先 入 境 許 可 不 能 保 証 持 証 人 能 夠 在 出 國後 順 利 回 美 入 境 ， 每 一 位 入 境 者 都 必 須 經 過 移 民 局 駐 入 境口 岸 人 員 的 查 驗 才 能 入 境 ， 不 符 合 入 境 標 準 者 有 預 先 入 境許 可 也 不 能 入 境 。

*為 什 麼 有 了 預 先 入 境 許 可 還 不 能 入 境 。答 ， 主 要 原 因 是 九 六 年 移 民 法 修 正 案 ， 對 逾 期 留 的 嚴 格 規定 ， 凡 是 曾 經 在 美 國 逾 居 留 超 過 一 百 八 十 天 者 三 年 不 得 入境 ， 逾 期 超 過 一 年 者 十 年 不 得 入 境 。 上 述 的 人 士 ， 在 申 請調 整 移 民 簽 証 或 非 移 民 簽 証 期 間 ， 到 國 外 之 後 即 不 准 入 境， 即 使 當 事 人 持 有 有 效 的 預 先 入 境 許 可 。 另 外 一 個 麻 煩 是， 當 事 人 除 了 回 不 來 ， 連 原 先 申 請 調 整 身 份 的 案 子 也 會 被否 決 。 所 以 曾 經 有 過 逾 期 居 留 情 況 者 ， 要 三 思 而 行 再 出 境。 因 為 有 些 逾 期 居 留 可 能 自 已 還 不 知 道 ， 特 別 是 學 生 簽 証， 等 長 期 居 留 的 非 移 民 簽 証 ， 中 間 在 轉 學 或 者 休 學 時 可 能會 斷 掉 ， 變 成 非 法 逾 期 居 留 ， 冒 然 出 境 就 回 不 來 了 。

*預 先 入 境 許 可 [ADVANCE PAROLE]:當 申 請 美 國 移 民 局 的 一 些 項 目 ， 例 如 申 請 永 久 居 民 ， 政 治 庇 護 ， 特 許 入 境 者 或 保 護 身 份 時 ， 可 能 要 到 原 居 地 或 第 三 國 的 美 國 領 事 面 談 ， 或 者 有 公 私 事 務 必 須 離 開 美 國 出 境 ， 應 該 申 請 預 先 入 境 許 可 ， 以 便 在 返 美 時 可 以 入 境 。 預 先 入 境 許 可 由 地 區 移 民 局 或 處 理 中 心 審 批 。

必 須 注 意 的 是 ， 如 果 出 境 之 前 沒 有 申 請 預 先 入 境 許 可 ， 出 境 之 後 ， 移 民 局 就 視 為 放 棄 有 關 的 移 民 事 務 申 請 ， 而 且 在 回 美 國 時 不 准 入 境 。 但 是 這 項 規 定 不 包 括 持 H-1, L-1 簽 証 者 及 其 眷 屬 H-4,L- 2等 申 請 永 久 居 民 的 情 況 ， 這 兩 種 簽 証 在 等 候 綠 卡 期 間 ， 可 以 不 必 申 請 預 先 入 境 許 可 ， 亦 可 順 利 回 美 。

在 外 籍 人 士 醫 藥 情 況 緊 急 時 ， 要 到 美 國 看 病 ， 也 可 以 取 得 美 國 的 「 人 道 」 預 先 入 境 許 可 ， 到 美 國 來 。 其 他 並 非 緊 急 情 況 都 應 向 各 地 美 國 領 事 館 申 請 美 國 簽 証 。

*申 請 旅 行 証 件 的 方 式 ， 先 填 移 民 局 的 I-131申 請 旅 行 証 件 表 格 ， 附 上 所 需 要 的 文 件 及 相 片 ， 及 交 移 民 局 所 規 定 的 費 用 。

回 美 証 及 難 民 旅 行 証 件 的 申 請 ， 填 了 表 之 後 ， 附 上 有 關 的 文 件 及 相 片 ， 寄 到
USINS, NORTHERN SERVICE CENTER,
100 CENTENNIAL MALL NORTH, ROOM B-26,
LINCOLN,NEBRASKA 68508,
或 者 郵 寄 送 到 美 國 領 事 館 ， 海 外 移 民 局 辦 事 處 轉 交 ， 不 論 用 何 種 方 式 ， 都 得 人 在 美 國 時 交 件 。

*申 請 旅 行 証 件 被 拒 ， 當 事 人 在 三 十 三 天 之 內 可 以 要 求 重 議 ， 填 好 移 民 局 的 I-290B 表 格 ， 送 到 決 定 拒 絕 的 移 民 局 辦 事 處 ， 轉 送 到 華 盛 頓 移 民 局 行 政 裁 決 處 審 核 。